أهمية قمة COP 27 لأفريقيا
بقلم: حسين دعسة

حسين دعسة

النشرة الدولية –

الدستور المصرية –

 

بين الإعلام والسياسة والنظرة الأكاديمية والمجتمع المدني، برزت رؤية فرنسية دولية لحاجات القارة الأفريقية من مؤتمر المناخ، ما انتج تحليلا مثيرا، للجدل عشية انعقاد المؤتمر في شرم الشيخ

.. النتائج جاءت على شبكةز” لو بوينت” الإخبارية الفرنسية.

COP 27.. ما سبب أهميته لأفريقيا؟

مع بدء المؤتمر، ظهور النجاح المصري في التنظيم، وخطط العمل والأمان، تقول الصحافة الفرنسية، ان :سياق الكلام. يقدم رؤساء الدول والحكومات وكبار المسؤولين الأفارقة رؤيتهم للقضية الحاسمة المتمثلة في التعويض المالي.

هنا اوضحت  Le Point Africa. ان حكومات توغو وبنين في مشروع مشترك يسمى WACA (مشروع استثمار مرونة المناطق الساحلية في غرب إفريقيا) لحماية الساحل العابر للحدود بين غراند بوبو (بنين) وأجبودرافو (توغو).  تسبب تغير المناخ والإجراءات البشرية في تآكل السواحل في العديد من البلدان الأفريقية.

.. عمليا؛ :

هناك الفرصة، وعمليات التحول، لإعادة التوازن إلى جدول أعمال المناخ الحالي والتأكد من أنه يحمي مصالح جميع الناس على هذا الكوكب ، بدلاً من التركيز فقط على اهتمامات البلدان المتقدمة بالفعل “، وهذا واضح الرسالة التي أراد خبير الاتصالات الملياردير ورئيس المؤسسة التي تحمل اسمه ، مو إبراهيم ، إرسالها إلى المشاركين في مؤتمر الأمم المتحدة المقبل للمناخ الذي يفتتح الأحد 6 نوفمبر في شرم الشيخ ، مصر .

 

.. وتؤمد النصادر:

في الواقع ، قد يكون الاجتماع القادم بشأن تغير المناخ ، الذي قدمه المنظمون على أنه “مؤتمر الأطراف الأفريقي” ،  لقارة تضررت بشدة من عواقبه.، حذر النشطاء والعلماء. وتتعلق العقبة الأولى في المفاوضات بموضوع اعتماد آلية لمراعاة “الخسائر والأضرار” الناجمة عن تغير المناخ ، والتي تتعرض لها الدول الأفريقية بشدة. إنهم يأملون في الحصول على مساهمة مالية محددة من البلدان المتقدمة ، المسؤولة عن غالبية انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. ومن حيث الأرقام ، فقد قدر العلماء “الخسائر والأضرار” بما يتراوح بين 292.4 مليار يورو و 584.8 مليار يورو سنويًا حتى عام 2030 ، وما يصل إلى 1700 مليار دولار في عام 2050 ، فقط للتداعيات الاقتصادية في الدول النامية.

.. هنا توقف المد الاعلامي عند نقاط محددة:من تمويل التكيف إلى دفع التعويضات ، لا تزال الدول المتقدمة تفشل في الوفاء بوعودها ، بينما يواصل المواطنون الأفارقة ، إلى جانب ملايين آخرين في البلدان النامية ، دفع الثمن ” . الهدف هو  وضع أفريقيا في النقاش العالمي حول المناخ.

 

 

*هل حقا، أفريقيا تضع خارطة الطريق لمؤتمر COP27؟

 

.. وبحسب المصادر، التي تضخ عشرات التقارير عن أهمية ان يكون المؤتمر في مصر، واضعا العين والمهر على قضايا أفريقيا المناخية.

.. ووفقًا للعلماء : فإن إفريقيا ليست مسؤولة تاريخيًا عن تغير المناخ. رسميًا ، يصدر أقل من 4٪ من الانبعاثات العالمية. لكن الدول الغنية رفضت العام الماضي إنشاء آلية تمويل للتعامل مع الخسائر والأضرار ، على الرغم من الاعتراف بها في اتفاقية باريس لعام 2015. وبدلاً من ذلك أقرت فكرة التقويم البسيط “للحوار” بشأن التعويض المالي.

 

.. وهنا تبرز قيمة ما في المجتمع المدني من، النشطاء ، وخاصة مجموعة الـ 77 والصين المفاوضة ، التي تمثل 134 دولة في الجنوب ، سيدفعون الآن من أجل إعادة الموضوع إلى طاولة المفاوضات في شرم الشيخ في وقت يواجه فيه الكوكب سلسلة من الفيضانات وموجات الحرارة والجفاف. هذه الكوارث شديدة بشكل خاص بالنسبة لأفريقيا. وفقًا لموجز الكربون ، تسببت الأحداث المناخية المتطرفة في مقتل ما لا يقل عن 4000 شخص وتشريد 19 مليونًا في جميع أنحاء القارة منذ بداية العام وحده.

 

*جفاف وموات القرن الأفريقي.

 

٠٠نجح الإعلام الدولي، من فرنسا واللغة الفرنسية، في التركيز على قضية:

*كيف يؤثر الجفاف الحالي في القرن الأفريقي على الظروف المعيشية لأكثر من 9 ملايين شخص؟

.. وعن الجفاف واثرة على نزوح 1.4 مليون شخص آخر في نيجيريا في الأسابيع الأخيرة بسبب الفيضانات ، وهي الأسوأ على الإطلاق. حذر خبراء المناخ في الأمم المتحدة على وجه التحديد في فبراير من المخاطر التي تتعرض لها العديد من البلدان الأفريقية ، من انخفاض المحاصيل الزراعية إلى الوفيات المرتبطة بالحرارة الشديدة وارتفاع مستويات سطح البحر.

 

“لا يمكن تقديم الالتزامات المتعلقة بالمناخ على حساب سياسات التنمية ، ولا يمكن أن يصبح الوصول إلى الطاقة فكرة متأخرة ، ويجب على المسؤولين بشكل أساسي عن تغير المناخ إظهار المسؤولية والإرادة للعمل من أجل الكوكب ، من خلال الوفاء على الأقل بوعودهم السابقة”.

 

*إستراتيجية جديدة لتمويل التحول في مجال الطاقة في جلاسكو.. حقا.

 

.. في الوثائق الأممية، تقول الأمم المتحدة ومنظماتها العاملة، انه تم إطلاق إستراتيجية جديدة لتمويل التحول في مجال الطاقة في جلاسكو ، حيث تعهدت الدول الغنية بتزويد جنوب إفريقيا بمنح وقروض بقيمة 8.5 مليار دولار لتقليل اعتمادها على الكهرباء والفحم. لكن الاحتياجات هائلة: قدر البنك الدولي هذا الأسبوع أن البلاد ستحتاج إلى 500 مليار دولار على الأقل لتحقيق الحياد الكربوني بحلول عام 2050.

 

.. والمؤسف:

أُحبط التقدم في مؤتمرات الأطراف الأخيرة بسبب عدم تعهد الدول الغنية بزيادة المساعدات المقدمة إلى البلدان النامية لمكافحة تغير المناخ إلى 100 مليار دولار سنويًا. ” مؤتمر الأطراف الأفريقي هذا  هو فرصة فريدة لبناء أجندة مناخية شاملة. برنامج لا يأخذ في الاعتبار تحديات التنمية في أفريقيا فحسب ، بل يضمن أيضًا أن القارة ليست مجرد مشكلة يجب حلها: إنها جزء من الحل. وإلا ، فإن جهودنا الجماعية ستذهب سدى لضمان مستقبل مستدام على نطاق عالمي “، كما يصر ، بينما لا يزال يظهر ، هذا الجمعة ، 4 نوفمبر ، تقرير جديد مثير للقلق من المركز العالمي للتكيف.

 

تكشف الوثيقة القادمة ، في الواقع ،  أن أفريقيا تواجه أزمة تمويل من حيث التكيف مع المناخ.. في عامي 2019 و 2020 ، تم تخصيص ما يقدر بنحو 11.4 مليار دولار لتمويل التكيف مع المناخ في أفريقيا ، منها أكثر من 97٪ من الجهات الفاعلة العامة وأقل من 3٪ من الجهات الفاعلة في القطاع الخاص. هذا المبلغ هو أقل بكثير من 52.7 مليار دولار سنويا بحلول عام 2030 المقدرة اللازمة للبلدان الأفريقية. كما يقدم التقرير عددا من التوصيات. “تمويل التكيف يتحرك ببطء شديد لسد فجوة الاستثمار في أفريقيا ، حتى مع ارتفاع تكاليف تقاعسنا عن العمل. في الفترة التي تسبق مؤتمر COP27 ، نحتاج إلى توليد زخم حاسم لتمويل التكيف مع تغير المناخ. برنامج تسريع التكيف في إفريقيا ،.

*ماذا حدث في باريس الجمعة الماضية؟.

 

 

. ٠نتيجة ما حدث مهمة، في تفكير استباقي، ربما لا يعالج وضع ومشاكل العالم وازمات السياسية وأثر الحرب الروسية الأوكرانية، والنتيجة مرة اخري:

“يجب على جميع البلدان الوفاء بالتزاماتها المتعلقة بتمويل العمل المناخي في أسرع وقت ممكن” ، نداء في منتدى مشترك يوم الجمعة الرؤساء الفرنسيون إيمانويل ماكرون والسنغالي ماكي سال (الرئيس الحالي للاتحاد الأفريقي) ورئيس الوزراء الهولندي مارك روتي. ولكن إذا جعل الموقعون التكيف مع تغير المناخ “أولوية مطلقة” لمؤتمر COP27 ، فإنهم لا يذكرون الخسائر والأضرار. وردا على سؤال لوكالة فرانس برس ، حذر تشوكوميرجي أوكيريك ، من جامعة ريدينغ البريطانية ، من أن الآلية المحتملة لتمويل الخسائر والأضرار قد تستغرق “أربع أو خمس سنوات” قبل أن تتحقق ، حتى في حالة التوصل إلى اتفاق. “لذا يجب على الدول الفقيرة أن تدرك ذلك حتى لو حصلت وحذر من أن آلية (التمويل) الجديدة ستمثل انتصارا ، ولن تترجم بالضرورة إلى تدفق للدولارات. من الواضح أن المعركة ستكون شرسة لكن أفريقيا لم تقل كلمتها الأخيرة على ما يبدو.

..

 

*أفريقيا تضع خارطة الطريق لمؤتمر COP27

 

 

تقول الكاتبة الفرنسية ” سيلفي رانتروا”، ان الامر ممكن:أفريقيا تضع خارطة الطريق لمؤتمر COP 27، ولا احد في الجمعية العامة للأمم المتحدة يدري كيف سيكون ذلك، برغم الهيمنة الأوروبية والأميركية والصيني والرؤية والشرق اوسطية؛..

 

*.. والدليل:

جمعت نسخة 2021 من أسبوع المناخ الأفريقي في أوغندا 4500 مشارك ، بما في ذلك المسؤولين الحكوميين وقادة الأعمال وأعضاء المجتمع المدني ، بما في ذلك الشباب.

جمعت نسخة 2021 من أسبوع المناخ الأفريقي في أوغندا 4500 مشارك ، بما في ذلك المسؤولين الحكوميين وقادة الأعمال وأعضاء المجتمع المدني ، بما في ذلك الشباب.

إلتتضاعف المراجع والمناقشات والتقارير لإعداد وإحضار صوت إفريقيا إلى COP27 ، مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ الذي سيعقد في نوفمبر في شرم الشيخ ، مصر . أصبح تغير المناخ مصدر قلق شديد مع عواقبه التي أصبحت ملموسة أكثر فأكثر.

 

.. *والعلامة:

يجب أن يتذكر الأفارقة بلا كلل أنه على الرغم من أنهم يمثلون 17٪ فقط من سكان العالم ، إلا أنهم يمثلون 3٪ فقط من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري العالمية. من ناحية أخرى ، هم الأكثر تعرضا لعواقب تغير المناخ. ظلم رهيب! في غضون عامين ، ضرب القارة 131 حدثًا مناخيًا شديدًا (العواصف والجفاف والفيضانات وما إلى ذلك) ، وفقًا لبنك التنمية الأفريقي (AfDB) في نسخته لعام 2022 حول التوقعات الاقتصادية الأفريقية (AEP) ، بعنوان ”  دعم مناخ المرونة التغيير والانتقال العادل للطاقة في أفريقيا  “. يسلط هذا التقرير الضوء على التهديد المتزايد الذي يشكله تغير المناخ على الأرواح وسبل العيش في أفريقيا.

 

*مقارنات الواقع.. والتاريخ.

 

 

بالمقارنة مع مناطق أخرى من العالم ، فإن إفريقيا هي أقل قارة مقاومة لتغير المناخ بسبب ارتفاع مستوى الضعف وانخفاض مستوى التأهب. يلاحظ تقرير AEP أن “عبء تغير المناخ على اقتصادات القارة وسبل عيش الأفارقة مرتفع بشكل غير متناسب مقارنة بمشاركتهم المنخفضة في انبعاثات الكربون العالمية”. “من الضروري أن تأخذ الالتزامات المستقبلية المتعلقة بالمناخ في الاعتبار السياق المحدد للقارة الأفريقية ، بما في ذلك آفاق التنمية المرغوبة ، وكذلك دمج الدور المهم الذي يمكن أن تلعبه القارة في مستقبل منخفض الكربون على المستوى العالمي” ، كما تؤكد بجانبه مؤسسة محمد إبراهيم، وتقديم تقريرها الذي نُشر في يوليو ، “الطريق إلى مؤتمر الأطراف السابع والعشرين: وضع إفريقيا في النقاش حول المناخ العالمي”.

 

 

*توصيات.. حفظ ورق في زمن الحرب.

 

تقدم المؤسسة، التوقعات الاقتصادية الأفريقية (AEP)، انطلاقا من مجموعة من البيانات ،  وهي مؤسسة تعلم أن حكومات العالم، تحديدا أوروبا، حلف الأطلسي، الولايات المتحدة، الصين، تعاني تداعيات الحرب الروسية الأوكرانية،.. ولكن قبل كل شيء 15 توصية موجهة إلى صانعي القرار السياسي والمواطنين والجهات الفاعلة في النقاش حول المناخ ، من أجل وضع إفريقيا بشكل أفضل في النقاش حول المناخ العالمي. تدور هذه التوصيات حول ثلاثة محاور: مراعاة نقاط الضعف الخاصة بأفريقيا ، والاستجابة لحق السكان الأفارقة في الوصول إلى الطاقة ، وتسليط الضوء على إمكانات أفريقيا لتطوير منطقة خضراء على مستوى العالم.

 

وعلى نفس المنوال ، فإن تقرير AEP يطرح قضية التنمية المستدامة والمساواة من أجل نظام طاقة عالمي عادل ويستكشف فرص إفريقيا للنمو المستدام من خلال ما تتمتع به من موارد.

 

 

 

 

*من على استعداد للدفع؟ :

مناقشة الطاقة في COP 27

نقل عن قال مؤسس ورئيس مؤسسة محمد إبراهيم ،قوله  إنه من الواضح أن النقاش الحالي حول المناخ لا يرقى إلى مستوى توقعات إفريقيا ، حيث لا يوجد حتى الآن أكثر من 600 مليون شخص في القارة لا يحصلون على الكهرباء. “إن الوصول الشامل إلى خدمات الطاقة ضروري لتحقيق أهداف التنمية المستدامة. »

 

.. واضح تماما ان هذا الجهد، يتعارض هذا الموقف مع قرار التخلص من الوقود الأحفوري عن طريق تشديد القيود ، الذي اتخذته غالبية الدول العام الماضي ، خلال COP26 في غلاسكو. بحلول نهاية عام 2022 ، يجب أن يتوقف كل التمويل العام لمصادر الطاقة الأحفورية – النفط والغاز والفحم – المسؤولة عن 70٪ على الأقل من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري.

 

بالنسبة لأفريقيا ، فإن هذا القرار يتعارض مع تنميتها. قال ماكي سال ، الرئيس الحالي للاتحاد الأفريقي ورئيس السنغال ، باقتناع في مؤتمر المناخ الذي نظمته مؤسسة Mo-Ibrahim ، إنه يريد إجراء نقاش حقيقي حول تحول الطاقة ، وهو نقاش يسمح بتحقيق عادل ومنصف. الانتقال ولضمان أن إفريقيا يمكن أن تستخدم غازها الخاص لصالح سكانها أولاً.

 

لقد تغير الجدل من حيث الأبعاد منذ العقوبات المفروضة على روسيا والتي ، في المقابل ، أغلقت صنابير الغاز مما أدى إلى نقص عالمي. يوجد في إفريقيا 18 دولة منتجة ولديها احتياطيات كبيرة لا تزال قليلة الاستغلال ، لا سيما في موزمبيق وجنوب إفريقيا وناميبيا . وهكذا ، تدافع مؤسسة محمد إبراهيم عن فكرة “اعتبار الغاز وقودًا انتقاليًا رئيسيًا ، جنبًا إلى جنب مع تطوير الطاقات المتجددة”. يجب السماح للغاز ، وهو مورد وفير في إفريقيا وهو الوقود الأحفوري الأقل تلويثًا ، للمساعدة في سد العجز الفوري في الوصول إلى الطاقة في القارة.

 

*المساومة على المستقبل..!

 

إن الالتزام بالمناخ دون المساومةعلى تنميته هو الموقف، الذي تعتزم أفريقيا الدفاع عنه في COP 27. تخسر أفريقيا ما بين 5٪ و 15٪ من ناتجها المحلي الإجمالي كل عام بسبب تغير المناخ. وللتذكير ، يصدر الأمريكي ما معدله 14 طنًا من مكافئ ثاني أكسيد الكربون كل عام ، مقارنة بـ 10 أطنان لأوروبا وأقل من طن واحد بالنسبة للإفريقي.

 

.. بين المساواة وحضور المؤتمر ووضع الحوار، تظل مسألة التمويل ذات أهمية قصوى، ذلك أن أفريقيا تعلم، تكتوي، بأنه :

لم يتم الوفاء بالوعود:

*اولا:

خلال مؤتمر الأطراف في كوبنهاغن في عام 2009 ، تعهدت الدول الغنية بدفع 100 مليار دولار سنويًا لأفقر البلدان.

*ثانيا:

بعد أحد عشر عامًا ، لا يزال الحساب غير موجود. في عام 2020 ، بلغ تمويل المناخ للبلدان النامية 83.3 مليار دولار .

 

*ثالثا:

“زادت حصة أفريقيا من إجمالي التمويل العالمي للمناخ في المتوسط ​​بنسبة 3٪ فقط بين عامي 2010 و 2019 ، من 23٪ (48 مليار دولار) للفترة 2010-2015 إلى 26٪ (73 مليار دولار) للفترة 2016-2019” ، يشير إلى التقرير الخاص بالاتفاقية المنفذة للمشروع.

*رابعا:

تقدر الدراسات الجديدة لبنك التنمية الأفريقي بشأن ديون و ائتمانات الكربون أن إجمالي تمويل المناخ اللازم لتعويض أفريقيا عن الانبعاثات التاريخية والمستقبلية حتى عام 2050 يتراوح بين 4.76 دولار و 4.84 تريليون دولار (163 إلى 173 مليار دولار في السنة) ، وبالتالي مبلغ سنوي يقارب 10 أضعاف أكبر من تلك التي تلقتها القارة بين عامي 2016 و 2019.

*الهيكل الحالي لتمويل المناخ العالمي

 

.. وفي التقرير الخاص بـ AEPs إلى مناقشات صريحة حول الهيكل الحالي لتمويل المناخ العالمي واختلاله ؛ يصف أدوات الإصلاح. ويسرد المصادر الحالية للتمويل المناخي التي تستهدف احتياجات القارة وعجزها. وهو يستكشف بمزيد من التفصيل أدوات تمويل المناخ المبتكرة التي يمكن أن تبني المرونة وتضمن انتقالًا عادلًا للطاقة على المستويات الدولية والإقليمية والوطنية ، مما يفيد القارة “، كما يعلق أكينوومي أديسينالي ، رئيس (AfDB) ، في المقدمة.

 

تشمل عمليات التمويل المبتكرة هذه :

1.:

السندات والقروض الخضراء.

2.:

السندات والقروض المستدامة.

3.:

مقايضات الديون بالمناخ.

4.:

أسواق الكربون الأكثر كفاءة وأفضل قيمة.

في موازاة ذلك، يوصي تقرير مؤسسة Mo-Ibrahim بتقييم (وتسييل) إمكانية عزل الكربون في إفريقيا: “القارة ليست فقط أقل مصدر لانبعاث الكربون للفرد ، ولكنها أيضًا موطن لأحواض الكربون الرئيسية. يجب تعويض البلدان الأفريقية على النحو الواجب عن الحفاظ على هذه الأصول العالمية ، بما في ذلك من خلال سعر تخزين الكربون. »

 

.. ويطرح التقرير، فيما يتعلق بمسألة المناخ ، فإن المؤتمرات تتبع بعضها البعض. في أوائل أغسطس ، عقدت ثلاثة أيام من الموائد المستديرة الإقليمية حول تغير المناخ والتكيف في أديس أبابا ، وفي 18 أغسطس ، تم تنظيم مؤتمر من قبل مجموعة القدرة على مواجهة المخاطر في إفريقيا (ARC) ، وهي وكالة تابعة للاتحاد الأفريقي والتي تمكن الحكومات من الاستجابة بشكل أفضل الاحتياجات في مواجهة الكوارث المرتبطة بالمناخ. والهدف ، كما هو الحال بالنسبة للتقارير ، هو نقل المعرفة وصقل الموقف الأفريقي للتأثير بشكل أفضل في المناقشات.

 

*بطل مصر رفيع المستوى في الأمم المتحدة.

 

تقول الشبكة الفرنسية، ان هناك من سلط الضوء على واقع المناخ، انه محمود محيي الدين ، بطل مصر رفيع المستوى في الأمم المتحدة في مجال تغير المناخ ، الضوء في مؤتمر ARC الأخير على الفرص الواعدة في مجال العمل المناخي في إفريقيا ، ورحب على وجه الخصوص بالتقدم الذي أحرزه عدد معين من البلدان الأفريقية في مجال البيئة الخضراء. هيدروجين. أطلقت ست دول (كينيا وجنوب إفريقيا وناميبيا ومصر والمغرب وموريتانيا) تحالف إفريقيا الخضراء للهيدروجين في مايو الماضي لتحفيز تطوير الهيدروجين الأخضر. وأشار كذلك إلى أنه خلال المنتدى الإقليمي الذي عقد للتو في أديس أبابا ، تم استعراض أكثر من 140 مشروعًا واعدًا ، منها 19 مشروعًا في القائمة المختصرة وسيتم تنفيذها قريبًا.

 

.. وهو  سلط الضوء على الحاجة إلى مواءمة أهداف التنمية المستدامة مع العمل المناخي. كل شئ متصل. يجب أن نتوقف عن “العمل في صوامع” ، والتنمية من ناحية ، والمناخ من ناحية أخرى ، والأمن من جانبها ، كما يقول تقرير مو إبراهيم ، الذي يتفق مع التقرير الخاص بالبرنامج التنفيذي ، الذي يدعو إلى التنمية الشاملة والمرنة التي تدمج الاقتصاد. والأبعاد الاجتماعية والبيئية للتنمية المستدامة.

 

.. لعل الحراك الأكاديمي والحوار العلمي بكل أبعاده، عبر التقارير والمؤتمرات ، جعل  أفريقيا تعبر  عن صوتها ، وهو الصوت الذي يجب أن تسمعه في مصر. تنتهي توصيات تقرير مؤسسة محمد إبراهيم بتذكير مهم قبل COP27: “لا تحصل على ما تحتاجه أو تستحقه ، فأنت تحصل على ما تتفاوض عليه. ”

.. في سياق جلسات المؤتمر، هناك ورق ومشاريع ومحاولات وندوات.. ولعل النتيجة تنصف القارة السوداء.